Rejestry publiczne są instytucjami, za pomocą których można budować równowagę między pluralizmem, jawnością i dynamiką życia społecznego oraz swobodami obywatelskimi, z jednej strony, a prawną ochroną ładu zbiorowego, w tym obrotu gospodarczego i pewnością prawa z drugiej strony. Dzięki tym instytucjom aktywność państwa może skupiać się na funkcji regulacyjnej, a nie na bezpośrednim kierowaniu procesami społecznymi i gospodarczymi. Tym samym tworzenie i prowadzenie rejestrów publicznych nie stano..wi jedynie zagadnienia techniczno-organizacyjnego. Przesądzają one o jakości państwa, w którym żyjemy. Rejestry publiczne mają również ogromny wpływ na urzeczywistnienie takich fundamentalnych wolności i praw podmiotowych, jak wolność przemieszczania się, wolność zrzeszania się, wolność prowadzenia działalności gospodarczej i prawo własności. Książka o rejestrach stanowi więc studium z teorii prawa, w szczególności z zakresu prawnej ochrony praw człowieka.<br /><br /><br /><br />Opracowanie obejmuje trzy zasadnicze części: teoretyczną, wzbogaconą o rozważania aksjologiczne, porównawczą oraz prawno-dogmatyczną. Dominującym wątkiem jest analiza podstawowych funkcji społecznych konkretnych rejestrów publicznych. Zamiarem autora jest zrekonstruowanie i ocena podstawowych założeń takiej instytucji prawnej jak rejestr publiczny. Skupienie się na wybranym typie instytucji prawnych pozwala zbudować pomost między szczegółowymi naukami prawnymi a teorią oraz socjologią prawa.